Госкомстат: "КРОК" лучше, так как предложил лучшее решение

29 августа на встрече с журналистами в Москве компания "КРОК" продемонстрировала технологию и аппаратно- программный комплекс первичной обработки материалов Всероссийской переписи населения 2002 года.

Созданная специалистами "КРОК" технология обеспечивает сканирование и первичную обработку переписных листов (распознавание содержащийся на бланках информации и передачу данных для дальнейшего анализа). Технология позволяет, используя вычислительные ресурсы стандартного офисного компьютера, осуществлять распознавание со скоростью 150-200 двухсторонних бланков в минуту на одном рабочем месте - по словам технических специалистов "КРОК", это в 5-6 раз быстрее, чем аналогичные системы, представленные сейчас на рынке. 2 оператора, использующие АИС "СВОД-М1" от "КРОК" (1 ПК на базе процессора Celeron и высокоскоростной сканер), обработали заданное количество листов за 1 час 50 мин, в то время как 3 оператора при работе с другим предлагаемым комплексом, куда входил аналогичный сканер, 2 ПК на базе процессора Intel Pentium 2 c тактовой частотой 500 МГц и один двухпроцессорный ПК на базе Pentium 3 650 МГц, справились с задачей за 2 часа 36 минут. Последующая выверка результатов показала, что введенная системой КРОК информация содержит 25 ошибок, а в информации обработанной другой системой обнаружили 44 ошибки. Таким образом, эффективность ввода информации в случае использования комплекса от "КРОК" составила 85% от максимальной, у другой же системы - 66%.

Весь техпроцесс обработки переписных листов можно подразделить на следующие этапы:

• сканирование бумажных материалов;
• распознавание символов и меток;
• исправление неуверенно распознанных символов и меток;
• формальный и логический контроль распознанных данных;
• сохранение в СУБД.

Все эти этапы в АИС "СВОД-М1" осуществляются за счет АПК "Ввод" и АРМ "Контроль".

В предложенном "КРОК" комплексе на каждом уровне обработки переписных бланков данные подвергаются формальному и логическому контролю в соответствии с требованиями Госкомстата (таких требований около 300), что обеспечивает необходимое количество информации на выходе. Одновременное сканирование, распознавание и верификация изображений на рабочем месте производится силами одного оператора. Специалисты "КРОК" особенно подчеркнули такие качества разработанной ими системы, как минимум ручных операций, что означает снижение влияния человеческого фактора, простоту интерфейса и минимальную совокупную стоимость владения (TCO).

Система была продемонстрирована в работе. В качестве сканирующего устройства в демонстрации был задействован высокоскоростной сканер ДС300. Аппарат, созданный специалистами "КРОК", способен сканировать с двух сторон до 150 документов в минуту, имеет ресурс не менее 30 млн. листов.

Как подчеркнули присутствующие на пресс- конференции представители ГМЦ Госкомстата России (исполнителя технологии), автоматизированную систему контроля достоверности данных из всех участвующих в конкурсе компаний смогла представить лишь "КРОК". Стоит также учесть, что грядущая перепись населения будет существенно отличаться от всех предыдущих: впервые будут использованы цветные двухсторонние бланки, которые будут заполняться ручкой, а не карандашом.

По словам представителей ГМЦ Госкомстата, акт приемки АИС от "КРОК" в опытную эксплуатацию был подписан 27 августа этого года. Напомним, что тендер Госкомстата "Разработка, внедрение и сопровождение аппаратно-программного комплекса первичной обработки материалов Всероссийской переписи населения 2002 года" закончился 11 февраля этого года. Победу в нем одержала компания "КРОК". Помимо "КРОК", в тендере участвовали еще три компании - ABBYY Software House, Step Logic и "Интеллектуальные системы". Компании ABBYY опротестовала итоги тендера, и 9 августа этого года Московский арбитражный суд вынес решение в ее пользу. Как следует из иска ABBYY, "Госкомстат РФ использовал противоречивую и невразумительную процедуру подачи заявок и подведения результатов конкурса...Порядок проведения конкурса был определен таким образом, что заявки участников конкурса, содержащие предложения по цене, за исключением заявки КРОК инкорпорейтед, вскрыты и рассмотрены вообще не были..."

Как подчеркивают представители "КРОК", предметом судебного разбирательства в Арбитражном суде г. Москвы служила процедура проведения Госкомстатом тендера, а не технология, предлагаемая в качестве предмета поставки: технологические преимущества и результаты неоднократных тестирований в процессе судебных слушаний не были приняты во внимание, поскольку не являлись предметом спора. Кроме того, "КРОК" считает, что утверждение ABBYY о том, что их ценовое предложение было ниже, чем у "КРОК", является бездоказательным: конверт с ценовым предложением ABBYY Госкомстат не вскрывал и возвратил компании нераспечатанным. Стоимость предложения ABBYY - якобы, 41,2 млн. - была озвучена уже после того, как цена проекта от "КРОК" - 51,5 млн. - была опубликована в открытых источниках.

По словам представителей Госкомстата, главным критерием при проведении тендера служило качество предлагаемого проекта, а потом уже - его стоимость. Как подчеркнул замдиректора ГМЦ Госкомстата Владимир Яшин, в тендере реально принять участие смог только "КРОК", никто больше не показал работоспособный комплекс. По его словам, Госкомстат обеспечил реальные возможности для проявления достижений всех участников конкурса, и проект от "КРОК" оказался намного лучше других со всех позиций. Как отметил г-н Яшин, представители ABBYY были к конкурсу не готовы: лишь в апреле компания продемонстрировала технологию ввода информации, так и не автоматизировав в полном объеме функцию формального и логического контроля достоверности данных. Он еще раз подчеркнул, что ни о какой предвзятости в отношении ABBYY речь в данном случае не идет; Госкомстат работает с этой компанией еще с 1998 года.

Если вышестоящие судебные инстанции оставят решение Московского арбитражного суда в силе, перепись населения может быть сорвана: времени на проведение нового тендера уже не остается. В этом случае, как отметил директор ГМЦ Госкомстата Евгений Сычев, "контракт с "КРОК", наверное, должны будут разорвать". Пока же судьба контракта и самой переписи остается неясной, как, впрочем, и итогов конкурса Госкомстата на поставку сканеров, победа в котором досталась московской компании "Пирит": сибирская компания "Сибкон", следуя примеру ABBYY, потребовала признать их недействительными.

Ко-мент: Про Крок ничего сказать не могу, но ABBYY -- один из мировых лидеров OCR.

Официальный сайт переписи населения 2002
Обсудить на форуме РБК